浙教工〔2018〕33号

浙江省教育工会关于认真学习宣传贯彻

习近平总书记重要讲话精神和中国工会

第十七次全国代表大会精神的通知

各市教育工会、高校工会、直属基层工会：

  2018年10月22日至26日，中国工会第十七次全国代表大会胜利召开。10月29日，习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。根据浙江省总工会《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和中国工会第十七次全国代表大会精神的通知》（浙总工发〔2018〕106号）精神和要求，现就认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神的重要意义

中国工会第十七次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议。党中央高度重视这次大会，习近平总书记等党和国家领导人出席了大会开幕式，王沪宁同志代表党中央向大会作了致词。会议期间，李克强总理为大会代表作经济形势报告。大会闭幕后，习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持中国特色社会主义工会发展道路，审议并通过了全总十六届执委会工作报告、《中国工会章程（修正案）》、财务工作报告、经审工作报告，选举产生了中华全国总工会新一届领导机构，是一次团结、务实、鼓劲、奋进的大会。大会的胜利召开，必将激励全国亿万职工和工会干部，以昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，投身新时代中国特色社会主义建设的伟大实践，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中谱写工运事业和工会工作新篇章。

学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神，对于推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江工会系统形成生动实践，将我省工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，团结动员我省广大职工在“八八战略”再深化、改革开放再出发中干在实处、走在前列、勇立潮头，在“两个高水平”“四个强省”“六个浙江”建设中发挥主力军作用，勇当高水平谱写新时代工运事业新篇章的排头兵，具有重大而深远的意义。

二、深入学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质和重大意义

习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，站在事关党和国家工作大局的战略高度，科学回答了工人阶级和工会工作一系列方向性、根本性、战略性问题，高屋建瓴、思想深邃，情真意切、语重心长。各级工会组织和广大工会干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步加深对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的理解把握，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）深刻认识坚持党对工会工作领导的根本原则。习近平总书记指出，在坚持党的领导这个根本问题上，工会必须旗帜鲜明、立场坚定，全国总工会更要带好头、站好位，决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊；工会工作做的是群众工作，实际上也是政治工作，讲政治始终是第一位的要求；工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。习近平总书记指出，各级党委和政府要贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，保证工人阶级的主人翁地位。要加强和改进党对工会工作的领导，研究解决工会工作中的重大问题，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，支持工会依法依章程创造性开展工作。这些重要论述，进一步指出了工运事业始终是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，深刻揭示了工会必须自觉接受党的领导的历史规律性、时代必然性，明确了工会工作的政治定位和工会组织的政治属性，为做好新时代工会工作提供了政治保证。

（二）深刻认识工会团结动员亿万职工积极建功新时代的使命担当。习近平总书记强调，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是我国工运的时代主题，完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用，主人翁与工人阶级是等号、不是口号；号召我国工人阶级要把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章，共同创造幸福生活和美好未来；劳动和技能竞赛是工会的传统优势、工作品牌，新时代要注入新内涵。要围绕树立新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系，引导职工以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。大国工匠是职工队伍中的高技能人才。工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。这些重要论述，丰富和发展了党的工运理论，赋予了工人阶级崇高使命，为工会组织服务大局、发挥作用、彰显价值明确了坐标定位。

（三）深刻认识加强职工思想政治引领是工会组织的重要任务。习近平总书记指出，对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好；引领职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任；如何把职工群众团结引导好，关键是深入细致地做好思想政治工作，这也是工会工作的一个优良传统。要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持以社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题教育，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。要把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台，增强传播力、引导力、影响力。这些重要论述，深刻分析了当前职工队伍面临的新情况新变化，指出了职工思想政治工作面临的新挑战新问题，强调了加强职工思想政治引领的现实紧迫性、极端重要性。

（四）深刻认识工会履行维权服务的基本职责。习近平总书记强调，增进民生福祉是发展的根本目的，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程；保障职工群众经济、政治、文化、社会、生态权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责；工会作为职工群众利益的代表者维护者，更要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话，维护职工队伍和谐稳定。工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。要做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。这些重要论述，指出了工会组织的天职和工会工作的生命线，深刻阐明了工会组织代表谁、联系谁、服务谁这一根本性问题。

（五）深刻认识深化工会改革创新的方向目标。习近平总书记强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分，要求工会认真落实党中央关于深化群团改革的决策部署，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，在建机制、强功能、增实效上下功夫，在已有改革成效基础上不断深化，将工会改革进行到底。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围。要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。这些重要论述，充分肯定了工会改革的成效，明确了深化工会改革的新要求新任务，指出了推进改革的切入点着力点落脚点，为做好新时代工会工作注入了强大的动力。

习近平总书记的重要讲话，深刻总结了我们党推进工运事业和工会工作的成功经验，集中阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，蕴含着习近平总书记的深邃思考和殷切希望，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了一个新高度，进一步丰富发展了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，在指导工运事业和工会工作中展示出强大的思想力量、巨大的引领作用、磅礴的实践伟力。各级工会组织和广大工会干部要认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识讲话的重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义，深刻理解把握讲话的精神实质和丰富内涵，不断增强为党的工运事业奋斗的政治责任感和历史使命感。

三、全面准确理解和把握中国工会十七大精神

中国工会十七大精神内容丰富，涉及工会工作各个方面，要认真学习中央领导同志的重要讲话精神，深入研读中国工会十七大文件，深刻领会、努力掌握核心要义。

（一）深刻领会李克强总理作的经济形势报告精神。

报告深刻分析了当前我国经济发展的基本面以及面临的机遇和挑战，提出了应对的思路和措施，阐释了我国经济发展的潜力，充分展示了党中央、国务院科学把握经济发展大势，推动经济持续健康发展的意志和能力，极大地鼓舞了全国广大职工群众和工会干部，增强了战胜困难的信心和决心，激发了广大职工当好主人翁、建功新时代的热情。报告围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产和职业健康、农民工和女职工权益、产业工人队伍建设改革、工会工作等与职工利益密切相关的问题作了重点阐述，回应了广大职工关心的热点难点问题，体现了党中央、国务院对职工群众利益的关心关注。报告对工会组织和工会干部予以高度评价，强调各级政府要站在全局和战略高度，充分认识工会工作重要性，大力支持工会工作，为工会发挥作用提供保障、创造条件，对各级工会组织和广大工会干部是有力的鼓舞和鞭策。这对于更好地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定信心、振奋精神，凝聚力量、拼搏进取，在党和国家工作大局中充分发挥工人阶级主力军作用、展现工会组织新作为，具有十分重要的指导意义。

（二）深刻领会王沪宁同志代表党中央作的致词精神。

致词高度评价了我国工人阶级在改革开放和社会主义现代化建设中作出的突出贡献，明确指出我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。致词强调我国工人阶级要勇担历史使命，坚守理想信念、彰显阶级本色，弘扬民族精神、引领社会风尚，激发劳动热情、凝聚奋斗伟力，矢志改革创新、勇立时代潮头，勤于学习实践、练就过硬本领，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来，唱响新时代奋斗者之歌。致词对工会工作提出了明确要求，强调工会承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，要始终坚定正确政治方向，牢牢把握工运时代主题，扎实推进产业工人队伍建设改革，切实做好维权服务工作，不断深化工会改革创新，深入落实全面从严治党要求，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。致词强调各级党委要把工会工作摆上重要议程，加强和改进对工会工作的领导。党中央的致词，具有很强的思想性、指导性和针对性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工人阶级和工会工作的关心关怀和高度重视，体现了对进一步做好工会工作的殷切期望和明确要求，为开好工会十七大提供了坚强的政治保证，为在新时代新起点上开创工会工作新局面提供了有力的指导。

（三）深刻领会王东明同志作的中国工会十七大报告精神。

中国工会十七大报告站在历史和现实结合的维度，从宏观和全局的高度，全面总结了工会十六大以来工会工作取得的重大进展，为进一步强化思想武装、掌握工会工作现状、总结有益经验、做好今后工会工作奠定坚实基础。报告对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵，进行了系统深刻的阐述，明确其基本内涵是“八个坚持”，即坚持党对工会工作的领导，坚持全心全意依靠工人阶级，坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，坚持中国特色社会主义工会发展道路，坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，坚持高举维护职工合法权益旗帜，坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，坚持加强基层工会建设等，指出坚持党的领导是关键，增强政治性、先进性、群众性是根本，维护职工权益、服务职工群众是重点。报告强调习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的实践要求是“四个立足”，即立足新时代中国特色社会主义新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；立足共建共治共享社会治理新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；立足全面深化改革新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。这是报告的灵魂，也是报告的最大亮点。报告提出了今后五年工会工作的主要任务，即“一个全面四个着力”，其中“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，凝聚奋进力量”是总的要求；“着力推进产业工人队伍建设改革，充分激发职工劳动热情和创造活力；着力做好工会维权服务工作，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感；着力深化工会改革创新，全面增强政治性、先进性、群众性；着力提高工会系统党的建设质量，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力”，是今后五年工会工作的具体落脚点和着力点。报告旗帜鲜明、主题突出，立意高远、论述深刻，贯彻了党中央的重大决策部署和关于工会工作的重要指示精神,适应新的形势发展，符合党的要求、工会的实际和职工的期望，集中了各级工会干部和职工群众的智慧，体现了鲜明的政治性、时代性、群众性、创新性，是一份体现中央精神、反映职工意愿、推动新时代工会工作沿着正确方向不断创新发展的重要文献。

四、迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七会精神的热潮

当前和今后一个时期，全省各级教育工会和广大工会干部要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神摆在工会工作的重要位置，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密地结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记在浙江工作期间对工会工作的重要指示精神紧密地结合起来，与学习贯彻省第十四次党代会、省委十四届历次全会和省工会第十五次代表大会精神紧密地结合起来，始终遵循和努力践行习近平总书记赋予浙江的新要求新使命新期望，迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神的热潮。

一要认真学习，深刻领会中国工会十七大精神。要把学习习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神作为当前的主要任务，认真做好本地区、本单位的传达学习贯彻工作。切实抓好学习培训，制定系统学习培训计划，通过举办讨论会、报告会、研讨会、专题培训班等多种形式，对全体工会干部进行分期分批集中、系统的轮训，力求学深学透、融会贯通；集中开展宣讲活动，结合“开启新征程、勇当排头兵”主题活动，组织十七大代表深入基层一线开展宣讲；精心组织新闻宣传，充分利用工会报刊、网站和微信公众号等宣传媒体，形成立体式、全方位学习宣传态势，不断增强宣传的实效性和影响力。

二要深化认识，准确把握新时代工会的目标任务。在准确把握党中央、全国总工会提出的工会工作目标任务的基础上，结合省工会十五大提出的着力打造更具“引导力、学习力、创造力、服务力、凝聚力”的工会目标，深刻领会“五力”工会的内涵与价值意义，准确把握“凝心聚力、建功立业、暖心关爱、固本强基、强身健体”五大工程实践途径，明确全省教育工会努力方向与工作定位；努力在围绕中心服务大局上更加积极作为，在维护职工合法权益上更加积极作为，在竭诚服务职工群众上更加积极作为，在推进基层工会改革中更加积极作为，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人、贴心人”。

三要认真总结，努力查找当前工会存在的问题与短板。要对照习近平总书记在中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，对照强“三性”、去“四化”的要求，对照王沪宁同志代表党中央作的致词中对工会工作的要求；对照王东明同志作的工作报告的要求；同时还要对照省工会十五大会议精神要求，按“五力”工会、“五大工程”的要求，以自我革新的精神，以强烈的问题意识，严格对标排查，努力查找工作中存在的不足与问题，补齐工作短板，落实改进措施。

四要重构思路，科学谋划工会工作的方略与体系。根据中国工会十七大和省工会十五大提出的今后五年工作的目标任务，增强改革创新意识，重新审视教育工会的发展理念、行动方略和工作体系，结合大学习、大调研、大抓落实，深入思考事关工会创新发展的工作体系，在学习调研中形成共识，进一步理清思路，力求在工作理念、工作机制、工作方法等方面有所创新、取得突破。

五要狠抓落实，着力推动工会工作创新发展。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和工会十七大精神作为推动工作的重要机遇和强大动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个立足”为实践要求（立足新时代中国特色社会主义新方位；立足社会主要矛盾新变化；立足共建共治共享社会治理新格局；立足全面深化改革新阶段），更加聚焦目标、突出重点、狠抓落实，紧密联系实际，制定具体措施，明确责任，以踏石留印、抓铁有痕的作风，切实把习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神不折不扣落实到工会工作各方面、全过程。

各市教育工会、高校工会和直属单位请及时将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神的情况及时报送省教育工会办公室。

                          浙江省教育工会

                        2018年11月5日

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抄送：中国教科文卫体工会，浙江省委教育工委，浙江省总工会。

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浙江省教育工会办公室           　　　2018年11月5日印发

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